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永葆芳华 筑梦一方
——记福建省审计厅挂职干部陈少芳
 
【时间:2018年07月02日】 【来源:福建省审计厅】字号: 【大】 【中】 【小】

有人问陈少芳,“年近五十的人了,去驻村蹲点,到区局挂职,是怎么想的呢?”她回答说,“一直没觉得自己老,到基层奋斗,在不同岗位锻炼,做点实事,这是我的梦想。”陈少芳淡然地道出挂职的初衷。

陈少芳,福建省审计厅经济执法处主任科员。2015年至今,她两次“下挂”,默默奉献,像茉莉花一样一路吐着芬芳。期间,连续三年被厅里评为优秀公务员,荣立三等功,被省妇联、省文明办评为福建省“最美家庭”。

 

村容村貌大变样

 

2015年7月,陈少芳来到泉州市安溪县福田乡尾洋村进行为期一年的驻村蹲点。尾洋村不大,193户738人,村民多为陈姓,距离县城80多公里。这里主要以种植茶叶为经济来源,农民收入低,交通不便,较封闭,发展意识薄弱,生活水平低。2015年尾洋村被列为市级扶贫开发重点帮扶村。与省城的繁荣景象相比,这里落后太多了。陈少芳感到心酸难过,护乡、爱乡之情油然而生,暗下决心一定要为挂职所在村改变面貌。

随后,陈少芳走村入户,主动约请村里主要干部及部分村民交谈,倾听群众的呼声与需求。她决定从改善基础设施入手,着手规划和筹措建设资金,调动一切可以调动的力量(包括家人),筹措到各级帮扶资金500万元,其中最大一笔50万元,最小一笔2万元。省市县有关部门经常出现她弱小的身影,她一趟又一趟风雨无阻地跑,一遍又一遍不厌其烦地介绍村情及助村意图。“对于一位女同志来说,争取这些资金,很不容易啊。”村支书陈加法说。

通往县城的村道过于狭窄,坑坑洼洼、破损严重,陈少芳跑来的资金使这里焕然一新。投资129万元,将原来1.5公里的村道由3米宽拓建硬化为5米宽;投资48万元,重新建造成了一条12米宽、8米长的桥;投资16万元将村部通往村民小组的路安装上了56盏路灯,亮化了道路。此外,还投资15万元建设过滤饮用水池3个,解决了村民安全饮水问题,让村民喝上了纯净水、放心水,摆脱了雨天村民喝浑水的状况。陈少芳大力推进村道路硬化、村庄亮化、饮水净化、村容美化等工作,改变了村容村貌,这些扶贫事儿群众都能看在眼里。

如今走进村里,映入眼帘的是宽敞的村道、便捷的新桥、敞亮的路灯……仿佛来到了世外桃源。

 

产业扶贫让村民得实惠

 

“授人以鱼不如授人以渔”。陈少芳认为,产业扶贫是精准扶贫的关键所在。她通过了解国家精准扶贫的相关政策,走访有关职能部门及学习别人好的经验做法。结合村里的实际情况,积极推动和跟踪落实村里发展光伏发电和观光农业。聘请专业公司进行可行性研究、勘察设计,编制设计图纸和预算书,向县电力公司申请立项,同时积极向市县扶贫办等单位争取资金支持。利用村角落空地和废弃学校屋顶建设了50千瓦和32千瓦的光伏发电,共投资74万元,每年可为村里创造约9万元的村财收入。

陈少芳利用村里金仑茶叶合作社平台,大力发展品牌产业——高山、绿色、优质的铁观音,加强对茶农的培训,提高茶产质量水平,带动村民共同致富。此外,借助福田乡“云中山”景点的优势,大力尝试发展观光农业,即将樱桃、雷竹、百香果等植物套种在茶园,如种植了樱桃400株,抚育竹林200亩……既改善了生态茶园的质量,也创新了村民收入的多元化;既发展了观光农业,同“云中山”旅游景点开发接轨,便于游客观光和采摘体验,也提高了村民收入,让村民获得了实惠。

 

全村脱贫摘帽了

 

陈少芳对于审计工作很较真,对于贫苦农民很心善。她入村后了解到,村里建档立卡贫困户有14户,2015年村财收入1.6万元,村民人均收入7500元。看到村里贫困户的生活状况,她很心痛,为村民分忧的念想,随即变成了行动。

一年来,陈少芳走遍了每户贫困家庭,多次入户关心,力所能及地帮助他们解决实际问题。同村两委一道帮助村民落实有关惠民政策,为2户家庭争取危房改造补助资金2.1万元;为4户家庭争取“造福工程”补助资金6.6万元;为1户贫困家庭争取到异地搬迁名额。2016年春节前,厅领导亲自带队来看望驻村干部,给村里的2户贫困家庭送去慰问金。“娘家人”省审计厅给挂职干部驻村工作经费,她没舍得花,将它作为对村80岁以上老人、困难党员及贫困家庭的慰问款。陈少芳自己对2户老弱病残贫困家庭多次慰问与关心,自掏腰包结对子帮扶。

当老百姓拿到并不多的几百元钱时都很高兴,特别是80岁以上的老人尤其感动,他们嘴里还不停地念着:“感谢组织,感谢党!”

2016年尾洋村财收入10.2万元,村民人均收入9200元,与2015年同期相比,财政翻了6倍多,村民人均收入增加了1700元,全村实现了全部脱贫,摘掉了“贫困帽”。她深感欣慰地说:“自己驻村前立下的誓言,已基本得到实现。”

 

以审计的视角规范党务村务财务

 

“搞审计比较‘死板’,来到村里想到的就是要规范。”陈少芳以审计人的职业敏感,强化党务村务财务监管,要求公开透明、规范管理,且率先垂范。她强化组织领导,在村里成立了扶贫项目建设领导小组,制定了切实可行的实施方案,实行项目责任制,把每一个帮扶项目分解到责任人,确保每一个扶持项目都有人抓,每一个扶持项目都能按计划完成。她要求建章立制,完善了《党务村务公开工作流程图》《民主决策民主听证流程图》《“五要”工程实施流程图》《“六步阳光”村务工作法》及村委会工作职责、村务管理、村民代表会议等制度,并积极推动村务监督、村民民主理财小组工作制度落到实处。

她还强化监督管理,要求做好项目的规划,严格项目立项及招投标等程序,编制合理的项目预算,专款专用,精打细算,每笔开支做到有凭有据有证人。要求对村里重大的事项、关系村民切身利益和群众关心的事情,一律向村民公开,进一步扩大村民的知情权、参与权、议事权和监督权,确保村务决策的公开化、科学化和民主化,确保扶贫资金用在刀刃上。

她从不随便花扶贫资金甚至工作经费,好几次村主任陈福兴对她说:“你个人慰问贫困户的钱直接从厅里给你的工作经费列支吧。”陈少芳说:“慰问贫困户的钱虽然不多,但那是我个人的心意。”以上做法得到厅领导的肯定:“用审计人的专长管理扶贫资金,管理村务财务工作,百姓放心、政府放心!”

2017年8月,在组织与家庭的大力支持下,陈少芳再次启航,到福州市仓山区审计局挂职担任副局长。她勇于到基层一线和最艰苦的地方去,把人生路走得踏踏实实的。“与人民一起奋斗,青春才能亮丽;与人民一起筑梦,青春才能无悔。”陈少芳为民服务,筑梦不息,因此青春之芳华永在。(吕云河)

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