“铁三角”审车记
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“铁三角”审车记
 
【时间:2018年08月03日】 【来源:审计署兰州特派办】字号: 【大】 【中】 【小】

雪月最相宜,梅花都清绝。伴着2018年的第一场雪,审计组来到了祖国西北边陲的一座城市。尽管气温已低至零下20度,杨杰、王蕾和王帆还是踏着厚厚的积雪,匆匆奔赴审计现场。因为不怕吃苦、能打硬仗,同事们都戏称三人是“铁三角”组合。

这天,屋外寒风凛冽,临时办公室里的暖气也并不给力,但“铁三角”组合的额头上却布着一层细密的汗珠。王蕾在调阅该市节能减排综合示范城市项目档案时发现,运输公司天然气货车采购项目并没有财政部门的资金拨付文件。这一罕见的现象引起了她的注意。“提前下达”四个字,让她脑海中警铃大作,她立刻将自己发现的问题与小组成员进行讨论:被提前下达资金的项目有没有达到拨款条件?属于奖补资金性质的资金是否应该在审核项目完成情况后再拨付?资金被下达后用到了哪里?通过讨论,笼罩在“铁三角”组合心头的疑问越来越多。

带着这些疑问,他们来到了该市运输有限责任公司。根据项目档案,该公司要购买70辆天然气货车用于生产经营。根据节能减排综合示范城市政策规定,获得了财政补助资金180万元。延伸调查中,过分热情的总经理张某和神情躲闪的公司会计李某,让经验丰富的杨杰起了疑心。

杨杰首先提出要去看看车辆。张某却说,运输公司的车辆都行驶在路上,无法看到实物,只能通过电子大屏看车辆的运营情况。他还亲自打开了电子系统,试图转移审计组的注意力。杨杰又提出要调阅专项资金入账后的全部支出情况,这顿时让李某慌了神。

王蕾把这一切看在眼里,立刻来到了财务室,调阅了自收到财政资金后资金支出的所有会计凭证和银行对账单,结果发现并没有资金用于购买天然气货车。李某只好承认,他们把专项资金全部用于企业日常经营了。张某见状,立即拿出了早已准备好的车辆行驶证复印件和购车合同,企图证明车辆购买的真实性,却无法提供原件。正是这一举动,为一筹莫展的审计组打开了突破口。平常喜欢PS作图的王帆敏锐地发现,车辆行驶证上的“燃油种类:天然气”几个字明显与其他字体不一致,难道是经过扫描以后PS篡改的?可仅凭这一点就否定购车事实似乎证据有点不足。为避免打草惊蛇,审计组提出,要将这些复印件盖章带走。这让刚刚长舒一口气的张某,脸上瞬间布满了愁云。

深夜,审计组办公室里灯火通明,“铁三角”组合一言不发,各自回忆着今天延伸的细节,寻找问题的突破口。正当大家一筹莫展的时候,翻看购车合同的王帆突然灵机一动,兴奋地说:“这里有购车电话!我们不如打电话给销售厂家,问问这个车型号到底是天然气还是柴油的,或者可以问问这个公司有没有买车!”受到启发的王蕾也说:“我们也可以联系车管所,看看这个运输公司名下的车有多少辆车,都是什么型号!”撸起袖子真干,工作成果立现!第二天,审计小组分别联系了销售厂家和车管所,终于坐实了该公司虚假采购天然气货车骗取财政专项资金的事实。

当他们拿着证据再去运输公司时,张某不得不道出实情:天然气货车运输里程短,不能满足日常经营需要,因此该公司与销售厂商签订购买合同后立即将合同作废,然后用图片合成的方式篡改了行驶证上的燃油种类以此应对检查。交通和财政部门未经现场审核,便提前下达了专项奖补资金。

虽然真相大白,但“铁三角”组合却陷入了沉思。王蕾率先提出:“节能减排综合示范城市具有政策集合,资金整合,多部门管理的特点,这一次查出的问题,真实反映出了这类资金在制度建设上还存在需要改进的地方。”“没错,这一问题的发生主要原因就是多部门管理过程中存在盲点,资金拨付流程不规范造成的。”王帆补充道。听了两人的想法,杨杰提议,“我们应该将这一问题进行反映,从体制机制层面提出建议,以织紧扎密制度的笼子,全面规范节能减排类财政资金支出程序,优化财政管理。”

接到审计反馈后,该市政府领导高度重视,立即部署各部门认真整改,安排公安部门及时追回被骗资金,严肃处理相关责任人,完善修订专项资金管理办法,制定了《节能减排示范城市中央奖励资金拨付流程》等制度。(王磊)

责任编辑:边国英

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