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堵住阵地建设背后的“嘴”
 
【时间:2018年06月22日】 【来源:湖北省公安县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

近期,审计局在开展A县农村财务审计工作中,巧妙查出编制虚假项目资料套取阵地建设资金私设“小金库”的问题线索。

疑点重重

近年来,A县投入大量资金,狠抓阵地建设,全面推进“农村党员群众服务中心”标准化,配套党员活动室、村干部办公室、群众服务工作站、农家书屋及群众文化广场。通过阵地建设,增强农村党员干部的归属感,服务群众、凝聚人心,提高农民生活品质,提升群众幸福感,是一项惠及百姓的“民心工程”。

审计组在检查某村阵地建设项目时,发现这里项目管理很不规范,于是决定以阵地建设项目作为突破口。

通过查阅阵地建设项目财务资料发现,该村阵地建设附属工程的场坪项目均以自建的形式施工并结算,未进入“三资”管理平台实行公开招投标。所有结算单据均为零零散散的水泥、粗砂等建筑材料发票,且发票开具时间跨度达3个月之久,村部多大的场坪需要三个月才能建成?审计人员在脑中形成了疑问。

通过汇总核算场坪建设的材料用量,发现该村一个2400平方的场坪工程,水泥、粗砂等主要建筑材料超过定额中材料消耗量的80%!多大的场坪材料用量如此之多?通过汇总核算场坪建设的材料成本,2400平方的场坪工程建设费用达到了31万元,平均单价高达130元/平方米,比同时期同标准的场坪修建标准60-80元/平方米高出近1倍!什么样高标准的场坪使材料成本如此高?

解开疑团

带着心中的疑惑,审计人员迅速开展入户走访。从附近农户那里得知,场坪项目施工仅仅2周左右;现场勘测、定额比对后发现,场坪工程远远达不到那么多的材料消耗量。莫非该项目存在虚报?为了证明心中的猜测,审计人员决定从材料经销商入手,挑选了金额较高、购买材料诸如水泥、粗沙、碎石数量较大的几家经销商进行调查核实。

审计人员对材料经销商的出库单和销售记录进行了核对,汇总了该村项目建设期间的销售材料总量,发现其数量远远低于开票数量,入账发票纯属虚开。

在大量证据面前,该村负责人经过激烈的思想斗争后拿出了一包“账外账”。原来该村在村部附属项目建设过程中,以多记工程量的方式,虚开建筑材料发票套取项目资金近9万元,账外列支用于该村近几年的生活招待费。

对此问题,审计局将审计查出的问题作为审计信息第一时间向县政府进行了专题汇报。县领导高度重视,并要求全县各村以此为戒,举一反三,加强自查整改。同时,该案已移交纪委进行处理。(李琰)

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